2020卷
【基本公共衛(wèi)生服務(wù)】 內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為人均69元,新增的5元經(jīng)費全部用于村和社區(qū),繼續(xù)實施建立居民健康檔案、重點人群、重點疾病管理等12類項目,以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口促進(jìn)基層醫(yī)防融合,加強基層機構(gòu)預(yù)防接種單位管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子健康檔案向個人開放,提高群眾獲得感。全區(qū)共建立居民健康電子檔案2162.04萬人,建檔率88.11%。國家適齡兒童、國家免疫規(guī)劃疫苗接種率95%以上,0—6歲兒童健康管理率92.63%,孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率94.22%、65歲以上老年人健康管理率67.55%,高血壓和糖尿病患者的規(guī)范管理率均為70%以上,嚴(yán)重精神障礙患者的規(guī)范管理率92.77%,肺結(jié)核患者的規(guī)則服藥率97.2%。
【鼠疫防控】 2019年,全區(qū)共發(fā)生3起、4例人間鼠疫疫情,涉及2個盟市的4個旗縣。11月12日,2名錫林郭勒盟蘇尼特左旗患者在北京朝陽醫(yī)院就診期間被確診為肺鼠疫病例。11月16日,錫林郭勒盟鑲黃旗1名患者在烏蘭察布市化德縣醫(yī)院確診為腺鼠疫病例。11月27日,烏蘭察布市四子王旗1名患者被確診為腺鼠疫病例。在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)確診的2例腺鼠疫病例,經(jīng)國家和自治區(qū)醫(yī)療專家組的科學(xué)規(guī)范救治,均治愈出院。人間鼠疫疫情發(fā)生后,自治區(qū)人民政府立即成立由副主席歐陽曉暉任組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,12個盟市成立由盟市委、行署(政府)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鼠疫防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部,各旗縣(市區(qū))建立起黨委書記承擔(dān)主要責(zé)任、政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系。錫林郭勒盟啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、烏蘭察布市化德縣和四子王旗分別啟動了Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。自治區(qū)從衛(wèi)生健康委、公安廳、交通運輸廳、林草局等11個部門抽調(diào)66名人員組成11個指導(dǎo)檢查組,由副廳級干部帶隊,對12個盟市鼠疫防控工作情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。自治區(qū)衛(wèi)生健康委派出19個“分片包干、進(jìn)村入戶”工作組赴錫林郭勒盟和7個鼠間疫情發(fā)生旗縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面加強鼠疫防控工作方案》,自治區(qū)先后撥款1億多元,盟市級財政共投入約6530萬元,主要用于實驗室改造,購置檢驗設(shè)備,采買消殺藥品、應(yīng)急物資等。從2019年11月18日起,內(nèi)蒙古自治區(qū)開始執(zhí)行“三項報告”制度,對12個盟市實行人間鼠疫疫情“零報告”制度和工作進(jìn)展“日報告”制度,錫林郭勒盟、烏蘭察布市實行患者病情“日報告”制度,確保疫情及相關(guān)情況報送及時暢通。構(gòu)筑“三道防線”,全面阻斷“鼠到人”的傳播,在全區(qū)57個鼠疫監(jiān)測旗縣全部開展鼠疫應(yīng)急監(jiān)測,踏查面積3萬多平方公里;動用直升機和大型噴播機械開展集中滅鼠工作,全區(qū)累計開展保護(hù)性滅鼠滅蚤及疫區(qū)滅鼠滅蚤面積約4.45萬平方公里。全面阻斷“人到人”的傳播,全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診人數(shù)累計818萬多人,排查發(fā)熱患者累計3.65萬人。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,累計派出衛(wèi)生監(jiān)督員2.36萬人次,監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)1.1萬家。全面筑牢進(jìn)京出蒙“防火墻”。自治區(qū)人民政府印發(fā)《嚴(yán)防鼠疫疫情擴(kuò)散建立進(jìn)京出蒙“防火墻”工作方案》,從11月17日零時,全區(qū)啟動發(fā)熱患者進(jìn)京出蒙“防火墻”,在機場、火車站、公路客運站、出入境口岸、公路縣域出入口設(shè)立558個體溫監(jiān)測點,動用2萬多名醫(yī)務(wù)人員對發(fā)熱人員進(jìn)行排查,累計排查人員1762萬多人、車輛218萬多輛、火車3.3萬列、航班1.66萬架次。
【傳染病防控】 2019年,全區(qū)法定傳染病報告率99.76%、法定傳染病報告及時率100%。全區(qū)5個盟市的12個旗縣發(fā)生鼠間疫情,分離出鼠疫菌80株,檢出陽性血清6份,鼠疫疫情報告及時率和疫區(qū)處理率100%。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與呼和浩特海關(guān)簽署《服務(wù)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)確保口岸公共衛(wèi)生安全合作協(xié)議》,舉辦中蒙鼠疫應(yīng)急聯(lián)合演練。全區(qū)艾滋病防治抗病毒治療“一站式”全覆蓋。推進(jìn)全區(qū)艾滋病抗病毒治療“一體化”服務(wù)工作,對9個盟市的21個旗縣區(qū)進(jìn)行艾滋病、梅毒、丙肝防治工作的督導(dǎo)檢查及抗病毒治療“一站式”服務(wù)技術(shù)指導(dǎo),完成8家醫(yī)療婦幼衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病篩查實驗室的驗收,組織全區(qū)和重點地區(qū)的丙肝疫情分析。對全區(qū)貧困布病患者進(jìn)行摸底調(diào)查,共調(diào)查12個盟市75個旗縣的4955例貧困布病患者,全區(qū)布病患者平均轉(zhuǎn)慢率保持在10%以下。實施結(jié)核病防治清零行動。在國內(nèi)率先啟動耐藥結(jié)核病患者集中診治工作,患者病原學(xué)陽性率、耐藥篩查率、納入治療率等指標(biāo)顯著提升,達(dá)到全國平均水平以上,落實結(jié)核病耐多藥患者惠民補助1500萬元,有145名患者享受免費抗結(jié)核藥物治療。在全國結(jié)核病臨床診療技能競賽總決賽中,內(nèi)蒙古自治區(qū)以全國總分第六名的成績獲得團(tuán)體二等獎,并獲得五項個人優(yōu)勝獎。
【免疫規(guī)劃】 完成全區(qū)12個盟市所轄27個旗縣的87個接種單位預(yù)防接種管理重點排查工作。全區(qū)免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上線運行,實現(xiàn)全區(qū)接種疫苗全程可追溯。全區(qū)兒童基礎(chǔ)免疫接種率保持在98%以上。預(yù)防接種異常反應(yīng)保險補償覆蓋到全區(qū)12個盟市103個旗縣(市、區(qū)),適齡兒童補充保險實現(xiàn)全覆蓋。
【地方病防治】 成立由自治區(qū)主席布小林任組長的地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)人民政府與各盟市簽訂《地方病防治工作三年攻堅目標(biāo)責(zé)任書》,印發(fā)《落實地方病防治專項三年攻堅行動目標(biāo)責(zé)任書工作實施方案》和《脫貧攻堅農(nóng)村牧區(qū)水質(zhì)檢測工作方案》。2019年,全區(qū)地方病監(jiān)測全覆蓋,合計地方病病區(qū)數(shù)244個,消除控制187個,消除控制率76.63%,其中103個碘缺乏病病區(qū)旗縣全部達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn),18個大骨節(jié)病區(qū)和12個克山病病區(qū)旗縣全部實現(xiàn)消除目標(biāo)。
【慢性病防治】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的通知》,完成2018年39個自治區(qū)級示范區(qū)的考核驗收和36個示范區(qū)的命名,開展4個國家級慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作,包頭市土默特右旗、巴彥淖爾市五原縣和烏海市海勃灣區(qū)3個自治區(qū)級示范區(qū)接受國家現(xiàn)場評估,實現(xiàn)慢性病綜合防控示范區(qū)旗縣(市、區(qū))全覆蓋。
【精神衛(wèi)生工作】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》,啟動3個國家級和9個自治區(qū)級試點建設(shè)。完成全區(qū)居民心理健康現(xiàn)場調(diào)查。全區(qū)精神科醫(yī)師731名,達(dá)到國家中西部2.8名/10萬人口的要求,全年自治區(qū)完成50名精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師的考核。嚴(yán)重精神障礙管理治療工作綜合評分保持全國前列,全區(qū)嚴(yán)重精神障礙在冊患者數(shù)119133例,報告患病率4.42‰,規(guī)范管理率91.25%,面訪率93.59%,規(guī)律服藥率71.93%;精神分裂癥患者規(guī)律服藥率71.72%。
【公共衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生】 自治區(qū)人民政府投入專項經(jīng)費7100萬元,用于水質(zhì)檢測和部分檢測設(shè)備購置,12個盟市疾控中心水質(zhì)檢測能力106項。全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率127%。全區(qū)公共場所健康危害因素監(jiān)測完成率102.5%。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與教育廳聯(lián)合完成2019年全區(qū)學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測工作,監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。
【職業(yè)病防治】 選取12個旗縣(市區(qū))試點開展塵肺病的主動監(jiān)測工作,監(jiān)測勞動者108150人,盟市職業(yè)健康核心指標(biāo)篩查10815人,內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行職業(yè)健康核心指標(biāo)質(zhì)量控制5408人,選取部分醫(yī)療機構(gòu)開展塵肺病篩查試點工作。完成全區(qū)非醫(yī)療機構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測工作。全年完成對工作場所職業(yè)病危害因素調(diào)查與采樣3090份,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與現(xiàn)場驗證618份,對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測項目進(jìn)行調(diào)查。對10家開展醫(yī)用加速器放療工作的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行輸出劑量核查,呼和浩特市和烏海市各選擇1家兒童醫(yī)院完成劑量調(diào)查工作。開展塵毒危害專項治理,上報重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1369家,接觸塵毒危害人數(shù)223716人,主要負(fù)責(zé)人接受職業(yè)健康培訓(xùn)企業(yè)數(shù)1057家,勞動者接受培訓(xùn)企業(yè)數(shù)1033家,職業(yè)病危害項目申報企業(yè)數(shù)1086家,進(jìn)行職業(yè)病危害定期檢測企業(yè)數(shù)1043家,進(jìn)行職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)1054家。
【塵肺病攻堅行動】 自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)塵肺病防治攻堅行動方案》,與各盟市政府簽訂《塵肺病防治目標(biāo)責(zé)任書》,全面推進(jìn)5項重點行動。組織開展塵肺病主動監(jiān)測和篩查試點工作,2019年度隨訪職業(yè)性塵肺病個案基礎(chǔ)資料的8398例,隨訪病例中存活5927例,死亡2471例,隨訪率81.36%,存活病例中有工傷保險的3394例(57.26%),其他保障的1735例(29.28%),無任何保障的798例(13.46%)。
【衛(wèi)生應(yīng)急】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急能力鞏固提升行動方案》,啟動完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、強化培訓(xùn)演練、提升衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)、衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)回頭看四大行動,建立由129名專家組成的自治區(qū)級突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會,承辦全國突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場處置培訓(xùn),全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)57895人次,開展衛(wèi)生應(yīng)急演練566次。推動衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)成果向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。及時處置H7N9、鼠疫等突發(fā)公共衛(wèi)生事件17起,快速開展錫林郭勒盟“2·23”重大運輸安全事故、烏蘭察布市“4·24”車間爆燃事故等突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援8起。開展“十四冬”、中國·內(nèi)蒙古馬賽、汽車國際拉力賽、庫布齊沙漠論壇等重大活動的醫(yī)療保障工作。
【錫林郭勒盟“2·23”事故醫(yī)療救援】 2019年2月23日,錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)井下發(fā)生重大運輸安全事故。自治區(qū)衛(wèi)生健康委按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》迅速啟動Ⅱ級響應(yīng),許宏智主任第一時間通過遠(yuǎn)程醫(yī)療中心安排部署救治工作,并擔(dān)任現(xiàn)場總調(diào)度,一直在錫林郭勒盟現(xiàn)場指揮傷員救治和轉(zhuǎn)院工作,國家衛(wèi)生健康委先后派出7名專家、自治區(qū)衛(wèi)生健康委派出26名專家,與錫林郭勒盟專家組成立三級聯(lián)合醫(yī)療救治組,建立會診、報告、會商和溝通等工作機制,每日開展兩次查房巡診,并根據(jù)傷員病情進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,每日召開會診會商例會,逐一研究病情,調(diào)整優(yōu)化治療方案。并抽調(diào)心理醫(yī)生對傷員開展心理干預(yù),穩(wěn)定傷員情緒,達(dá)到心理干預(yù)全覆蓋,全力保障傷員的生命安全和身心健康。
【健康促進(jìn)與教育】 2019年,內(nèi)蒙古自治區(qū)居民健康素養(yǎng)水平18.1%。組織實施健康素養(yǎng)項目,完成貧困地區(qū)健康素養(yǎng)監(jiān)測、青少年煙草流行監(jiān)測、中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調(diào)查工作,上報國家監(jiān)測數(shù)據(jù)11745份,31個國貧旗縣和26個區(qū)貧旗縣共完成51061份健康素養(yǎng)問卷。開展貧困地區(qū)健康促進(jìn)與教育進(jìn)嘎查村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)行動。評估驗收50個自治區(qū)級健康促進(jìn)旗縣區(qū),并對通過驗收的44個旗縣區(qū)予以授牌,完成對烏拉特中旗和烏蘭浩特市第四批國家級健康促進(jìn)縣區(qū)工作的省級評估,健康促進(jìn)旗縣市區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。開展以“拒吸第一支煙”為主題的無煙日宣傳活動。編印《基層健康教育與健康促進(jìn)實用手冊》,制作健康知識標(biāo)語、口號及宣傳畫5萬張,制作印刷、發(fā)放了蒙漢文鼠疫防控知識健康教育折頁5萬份。
【內(nèi)蒙古首屆“草原健康衛(wèi)士”評選】 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)衛(wèi)生健康委同自治區(qū)人力資源社會保障廳聯(lián)合開展內(nèi)蒙古首屆“草原健康衛(wèi)士”評選工作。評選范圍為全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),通過逐級推薦申報、選拔、公示、領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審、社會投票等程序,評選出首屆“草原健康衛(wèi)士”10名,“草原健康衛(wèi)士”提名獎10名,樹立了行業(yè)標(biāo)兵。
【愛國衛(wèi)生運動】 自治區(qū)人民政府調(diào)整自治區(qū)愛衛(wèi)會組成人員,由自治區(qū)副主席歐陽曉暉擔(dān)任主任。制定《健康環(huán)境促進(jìn)行動方案(2019-2030)》,聚焦影響群眾健康的自然、家居和社會環(huán)境問題,給出健康防護(hù)和應(yīng)對建議,提出政府和社會應(yīng)采取的主要措施。2019年新申報的7個國家衛(wèi)生城市通過國家的資料評審和暗訪檢查。對新申報的22個國家衛(wèi)生縣城和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評審、公示;對進(jìn)入復(fù)審程序的22個國家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行復(fù)審復(fù)核。新巴爾虎左旗、清水河縣和武川縣創(chuàng)建成為自治區(qū)衛(wèi)生旗縣,命名64個自治區(qū)衛(wèi)生蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),710個衛(wèi)生嘎查(村)和134個衛(wèi)生單位。對1個國家健康城市試點和5個自治區(qū)健康城市試點進(jìn)行2017和2018兩個年度評價工作,包頭市進(jìn)入全國314個國家衛(wèi)生城市中健康城市建設(shè)進(jìn)步最快的10個城市之列,全區(qū)1128個健康城鎮(zhèn)試點有序?qū)嵤?span lang="EN-US">
【衛(wèi)生監(jiān)督】 全面推行“雙隨機一公開”,2019年,國家下達(dá)隨機監(jiān)督抽查任務(wù)10381件,任務(wù)完成9052件,完成率87.20%,完結(jié)率99.98%,相比2018年,完成率提高4.73個百分點,完結(jié)率提高1.1個百分點,“雙隨機”工作情況分專業(yè)在自治區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上予以公示。會同自治區(qū)網(wǎng)信辦、教育廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局聯(lián)合開展兒童青少年近視矯正市場亂象整治工作,進(jìn)一步規(guī)范兒童近視矯正工作,維護(hù)兒童青少年健康權(quán)益。會同自治區(qū)教育廳在全區(qū)聯(lián)合開展2019年托幼機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機”抽檢工作,其中學(xué)校抽檢任務(wù)由國家直接發(fā)放,全部完成;托幼機構(gòu)抽檢518家,抽檢率15%;校外培訓(xùn)機構(gòu)抽檢353家,抽檢率為12.5%。開展抗(抑)菌制劑專項整治工作,監(jiān)督檢查抗(抑)菌制劑生產(chǎn)企業(yè)13家,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10268家。結(jié)合塵毒危害專項治理工作方案,在全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害專項執(zhí)法工作,每月匯總填報工作開展統(tǒng)計表,并通報全區(qū)工作進(jìn)展情況。開展預(yù)防接種專項整治活動,監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1066家。為加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障公眾飲用水衛(wèi)生安全,對全區(qū)集中式供水和二次供水單位、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查工作。為切實做好住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,開展轄區(qū)內(nèi)住宿場所衛(wèi)生專項整治工作,監(jiān)督檢查住宿場所8393家。為切實做好“保健”市場亂象百日行動,保障聯(lián)合整治工作落到實處,印發(fā)《關(guān)于開展聯(lián)合“保健”市場亂象百日行動的通知》《整治保健市場亂象百日行動分工方案》和《關(guān)于整頓和規(guī)范蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的通知》,檢查中(蒙)醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)機構(gòu)1776家、各類醫(yī)療機構(gòu)842戶次,發(fā)送宣傳信息2000余條,開展宣傳活動26次,受理咨詢1600余次。2019年,全區(qū)在做好各類專項及日常工作的基礎(chǔ)上,合計監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位12.68萬戶次,查處違法案件3013起,罰沒近700萬元。
【食品安全管理】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、自治區(qū)市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局印發(fā)《2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,全區(qū)13個監(jiān)測機構(gòu)在103個監(jiān)測點共采集食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣本4030份,上報監(jiān)測數(shù)據(jù)29703條,完成國家監(jiān)測任務(wù)的185.2%。全區(qū)承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)1637家,2019年上報食源性疾病22246例,采集樣本1678例。監(jiān)測顯示,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全總體形勢穩(wěn)定,風(fēng)險可控。制定發(fā)布亞麻籽粉、生馬乳、策格、嚼克、生駝乳、滅菌駝乳、駝乳粉7個食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),修訂完善了奶片、奶茶粉2個食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。成立17個部門組成的自治區(qū)國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會,組織召開自治區(qū)國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會第一次全體會議,審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會工作規(guī)則》。
【基本公共衛(wèi)生服務(wù)】 內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為人均69元,新增的5元經(jīng)費全部用于村和社區(qū),繼續(xù)實施建立居民健康檔案、重點人群、重點疾病管理等12類項目,以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口促進(jìn)基層醫(yī)防融合,加強基層機構(gòu)預(yù)防接種單位管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子健康檔案向個人開放,提高群眾獲得感。全區(qū)共建立居民健康電子檔案2162.04萬人,建檔率88.11%。國家適齡兒童、國家免疫規(guī)劃疫苗接種率95%以上,0—6歲兒童健康管理率92.63%,孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率94.22%、65歲以上老年人健康管理率67.55%,高血壓和糖尿病患者的規(guī)范管理率均為70%以上,嚴(yán)重精神障礙患者的規(guī)范管理率92.77%,肺結(jié)核患者的規(guī)則服藥率97.2%。
【鼠疫防控】 2019年,全區(qū)共發(fā)生3起、4例人間鼠疫疫情,涉及2個盟市的4個旗縣。11月12日,2名錫林郭勒盟蘇尼特左旗患者在北京朝陽醫(yī)院就診期間被確診為肺鼠疫病例。11月16日,錫林郭勒盟鑲黃旗1名患者在烏蘭察布市化德縣醫(yī)院確診為腺鼠疫病例。11月27日,烏蘭察布市四子王旗1名患者被確診為腺鼠疫病例。在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)確診的2例腺鼠疫病例,經(jīng)國家和自治區(qū)醫(yī)療專家組的科學(xué)規(guī)范救治,均治愈出院。人間鼠疫疫情發(fā)生后,自治區(qū)人民政府立即成立由副主席歐陽曉暉任組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,12個盟市成立由盟市委、行署(政府)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鼠疫防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部,各旗縣(市區(qū))建立起黨委書記承擔(dān)主要責(zé)任、政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系。錫林郭勒盟啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、烏蘭察布市化德縣和四子王旗分別啟動了Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。自治區(qū)從衛(wèi)生健康委、公安廳、交通運輸廳、林草局等11個部門抽調(diào)66名人員組成11個指導(dǎo)檢查組,由副廳級干部帶隊,對12個盟市鼠疫防控工作情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。自治區(qū)衛(wèi)生健康委派出19個“分片包干、進(jìn)村入戶”工作組赴錫林郭勒盟和7個鼠間疫情發(fā)生旗縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面加強鼠疫防控工作方案》,自治區(qū)先后撥款1億多元,盟市級財政共投入約6530萬元,主要用于實驗室改造,購置檢驗設(shè)備,采買消殺藥品、應(yīng)急物資等。從2019年11月18日起,內(nèi)蒙古自治區(qū)開始執(zhí)行“三項報告”制度,對12個盟市實行人間鼠疫疫情“零報告”制度和工作進(jìn)展“日報告”制度,錫林郭勒盟、烏蘭察布市實行患者病情“日報告”制度,確保疫情及相關(guān)情況報送及時暢通。構(gòu)筑“三道防線”,全面阻斷“鼠到人”的傳播,在全區(qū)57個鼠疫監(jiān)測旗縣全部開展鼠疫應(yīng)急監(jiān)測,踏查面積3萬多平方公里;動用直升機和大型噴播機械開展集中滅鼠工作,全區(qū)累計開展保護(hù)性滅鼠滅蚤及疫區(qū)滅鼠滅蚤面積約4.45萬平方公里。全面阻斷“人到人”的傳播,全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診人數(shù)累計818萬多人,排查發(fā)熱患者累計3.65萬人。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,累計派出衛(wèi)生監(jiān)督員2.36萬人次,監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)1.1萬家。全面筑牢進(jìn)京出蒙“防火墻”。自治區(qū)人民政府印發(fā)《嚴(yán)防鼠疫疫情擴(kuò)散建立進(jìn)京出蒙“防火墻”工作方案》,從11月17日零時,全區(qū)啟動發(fā)熱患者進(jìn)京出蒙“防火墻”,在機場、火車站、公路客運站、出入境口岸、公路縣域出入口設(shè)立558個體溫監(jiān)測點,動用2萬多名醫(yī)務(wù)人員對發(fā)熱人員進(jìn)行排查,累計排查人員1762萬多人、車輛218萬多輛、火車3.3萬列、航班1.66萬架次。
【傳染病防控】 2019年,全區(qū)法定傳染病報告率99.76%、法定傳染病報告及時率100%。全區(qū)5個盟市的12個旗縣發(fā)生鼠間疫情,分離出鼠疫菌80株,檢出陽性血清6份,鼠疫疫情報告及時率和疫區(qū)處理率100%。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與呼和浩特海關(guān)簽署《服務(wù)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)確保口岸公共衛(wèi)生安全合作協(xié)議》,舉辦中蒙鼠疫應(yīng)急聯(lián)合演練。全區(qū)艾滋病防治抗病毒治療“一站式”全覆蓋。推進(jìn)全區(qū)艾滋病抗病毒治療“一體化”服務(wù)工作,對9個盟市的21個旗縣區(qū)進(jìn)行艾滋病、梅毒、丙肝防治工作的督導(dǎo)檢查及抗病毒治療“一站式”服務(wù)技術(shù)指導(dǎo),完成8家醫(yī)療婦幼衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病篩查實驗室的驗收,組織全區(qū)和重點地區(qū)的丙肝疫情分析。對全區(qū)貧困布病患者進(jìn)行摸底調(diào)查,共調(diào)查12個盟市75個旗縣的4955例貧困布病患者,全區(qū)布病患者平均轉(zhuǎn)慢率保持在10%以下。實施結(jié)核病防治清零行動。在國內(nèi)率先啟動耐藥結(jié)核病患者集中診治工作,患者病原學(xué)陽性率、耐藥篩查率、納入治療率等指標(biāo)顯著提升,達(dá)到全國平均水平以上,落實結(jié)核病耐多藥患者惠民補助1500萬元,有145名患者享受免費抗結(jié)核藥物治療。在全國結(jié)核病臨床診療技能競賽總決賽中,內(nèi)蒙古自治區(qū)以全國總分第六名的成績獲得團(tuán)體二等獎,并獲得五項個人優(yōu)勝獎。
【免疫規(guī)劃】 完成全區(qū)12個盟市所轄27個旗縣的87個接種單位預(yù)防接種管理重點排查工作。全區(qū)免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上線運行,實現(xiàn)全區(qū)接種疫苗全程可追溯。全區(qū)兒童基礎(chǔ)免疫接種率保持在98%以上。預(yù)防接種異常反應(yīng)保險補償覆蓋到全區(qū)12個盟市103個旗縣(市、區(qū)),適齡兒童補充保險實現(xiàn)全覆蓋。
【地方病防治】 成立由自治區(qū)主席布小林任組長的地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)人民政府與各盟市簽訂《地方病防治工作三年攻堅目標(biāo)責(zé)任書》,印發(fā)《落實地方病防治專項三年攻堅行動目標(biāo)責(zé)任書工作實施方案》和《脫貧攻堅農(nóng)村牧區(qū)水質(zhì)檢測工作方案》。2019年,全區(qū)地方病監(jiān)測全覆蓋,合計地方病病區(qū)數(shù)244個,消除控制187個,消除控制率76.63%,其中103個碘缺乏病病區(qū)旗縣全部達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn),18個大骨節(jié)病區(qū)和12個克山病病區(qū)旗縣全部實現(xiàn)消除目標(biāo)。
【慢性病防治】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的通知》,完成2018年39個自治區(qū)級示范區(qū)的考核驗收和36個示范區(qū)的命名,開展4個國家級慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作,包頭市土默特右旗、巴彥淖爾市五原縣和烏海市海勃灣區(qū)3個自治區(qū)級示范區(qū)接受國家現(xiàn)場評估,實現(xiàn)慢性病綜合防控示范區(qū)旗縣(市、區(qū))全覆蓋。
【精神衛(wèi)生工作】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》,啟動3個國家級和9個自治區(qū)級試點建設(shè)。完成全區(qū)居民心理健康現(xiàn)場調(diào)查。全區(qū)精神科醫(yī)師731名,達(dá)到國家中西部2.8名/10萬人口的要求,全年自治區(qū)完成50名精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師的考核。嚴(yán)重精神障礙管理治療工作綜合評分保持全國前列,全區(qū)嚴(yán)重精神障礙在冊患者數(shù)119133例,報告患病率4.42‰,規(guī)范管理率91.25%,面訪率93.59%,規(guī)律服藥率71.93%;精神分裂癥患者規(guī)律服藥率71.72%。
【公共衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生】 自治區(qū)人民政府投入專項經(jīng)費7100萬元,用于水質(zhì)檢測和部分檢測設(shè)備購置,12個盟市疾控中心水質(zhì)檢測能力106項。全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率127%。全區(qū)公共場所健康危害因素監(jiān)測完成率102.5%。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與教育廳聯(lián)合完成2019年全區(qū)學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測工作,監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。
【職業(yè)病防治】 選取12個旗縣(市區(qū))試點開展塵肺病的主動監(jiān)測工作,監(jiān)測勞動者108150人,盟市職業(yè)健康核心指標(biāo)篩查10815人,內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行職業(yè)健康核心指標(biāo)質(zhì)量控制5408人,選取部分醫(yī)療機構(gòu)開展塵肺病篩查試點工作。完成全區(qū)非醫(yī)療機構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測工作。全年完成對工作場所職業(yè)病危害因素調(diào)查與采樣3090份,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與現(xiàn)場驗證618份,對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測項目進(jìn)行調(diào)查。對10家開展醫(yī)用加速器放療工作的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行輸出劑量核查,呼和浩特市和烏海市各選擇1家兒童醫(yī)院完成劑量調(diào)查工作。開展塵毒危害專項治理,上報重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1369家,接觸塵毒危害人數(shù)223716人,主要負(fù)責(zé)人接受職業(yè)健康培訓(xùn)企業(yè)數(shù)1057家,勞動者接受培訓(xùn)企業(yè)數(shù)1033家,職業(yè)病危害項目申報企業(yè)數(shù)1086家,進(jìn)行職業(yè)病危害定期檢測企業(yè)數(shù)1043家,進(jìn)行職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)1054家。
【塵肺病攻堅行動】 自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)塵肺病防治攻堅行動方案》,與各盟市政府簽訂《塵肺病防治目標(biāo)責(zé)任書》,全面推進(jìn)5項重點行動。組織開展塵肺病主動監(jiān)測和篩查試點工作,2019年度隨訪職業(yè)性塵肺病個案基礎(chǔ)資料的8398例,隨訪病例中存活5927例,死亡2471例,隨訪率81.36%,存活病例中有工傷保險的3394例(57.26%),其他保障的1735例(29.28%),無任何保障的798例(13.46%)。
【衛(wèi)生應(yīng)急】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急能力鞏固提升行動方案》,啟動完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、強化培訓(xùn)演練、提升衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)、衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)回頭看四大行動,建立由129名專家組成的自治區(qū)級突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會,承辦全國突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場處置培訓(xùn),全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)57895人次,開展衛(wèi)生應(yīng)急演練566次。推動衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)成果向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。及時處置H7N9、鼠疫等突發(fā)公共衛(wèi)生事件17起,快速開展錫林郭勒盟“2·23”重大運輸安全事故、烏蘭察布市“4·24”車間爆燃事故等突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援8起。開展“十四冬”、中國·內(nèi)蒙古馬賽、汽車國際拉力賽、庫布齊沙漠論壇等重大活動的醫(yī)療保障工作。
【錫林郭勒盟“2·23”事故醫(yī)療救援】 2019年2月23日,錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)井下發(fā)生重大運輸安全事故。自治區(qū)衛(wèi)生健康委按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》迅速啟動Ⅱ級響應(yīng),許宏智主任第一時間通過遠(yuǎn)程醫(yī)療中心安排部署救治工作,并擔(dān)任現(xiàn)場總調(diào)度,一直在錫林郭勒盟現(xiàn)場指揮傷員救治和轉(zhuǎn)院工作,國家衛(wèi)生健康委先后派出7名專家、自治區(qū)衛(wèi)生健康委派出26名專家,與錫林郭勒盟專家組成立三級聯(lián)合醫(yī)療救治組,建立會診、報告、會商和溝通等工作機制,每日開展兩次查房巡診,并根據(jù)傷員病情進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,每日召開會診會商例會,逐一研究病情,調(diào)整優(yōu)化治療方案。并抽調(diào)心理醫(yī)生對傷員開展心理干預(yù),穩(wěn)定傷員情緒,達(dá)到心理干預(yù)全覆蓋,全力保障傷員的生命安全和身心健康。
【健康促進(jìn)與教育】 2019年,內(nèi)蒙古自治區(qū)居民健康素養(yǎng)水平18.1%。組織實施健康素養(yǎng)項目,完成貧困地區(qū)健康素養(yǎng)監(jiān)測、青少年煙草流行監(jiān)測、中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調(diào)查工作,上報國家監(jiān)測數(shù)據(jù)11745份,31個國貧旗縣和26個區(qū)貧旗縣共完成51061份健康素養(yǎng)問卷。開展貧困地區(qū)健康促進(jìn)與教育進(jìn)嘎查村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)行動。評估驗收50個自治區(qū)級健康促進(jìn)旗縣區(qū),并對通過驗收的44個旗縣區(qū)予以授牌,完成對烏拉特中旗和烏蘭浩特市第四批國家級健康促進(jìn)縣區(qū)工作的省級評估,健康促進(jìn)旗縣市區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。開展以“拒吸第一支煙”為主題的無煙日宣傳活動。編印《基層健康教育與健康促進(jìn)實用手冊》,制作健康知識標(biāo)語、口號及宣傳畫5萬張,制作印刷、發(fā)放了蒙漢文鼠疫防控知識健康教育折頁5萬份。
【內(nèi)蒙古首屆“草原健康衛(wèi)士”評選】 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)衛(wèi)生健康委同自治區(qū)人力資源社會保障廳聯(lián)合開展內(nèi)蒙古首屆“草原健康衛(wèi)士”評選工作。評選范圍為全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),通過逐級推薦申報、選拔、公示、領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審、社會投票等程序,評選出首屆“草原健康衛(wèi)士”10名,“草原健康衛(wèi)士”提名獎10名,樹立了行業(yè)標(biāo)兵。
【愛國衛(wèi)生運動】 自治區(qū)人民政府調(diào)整自治區(qū)愛衛(wèi)會組成人員,由自治區(qū)副主席歐陽曉暉擔(dān)任主任。制定《健康環(huán)境促進(jìn)行動方案(2019-2030)》,聚焦影響群眾健康的自然、家居和社會環(huán)境問題,給出健康防護(hù)和應(yīng)對建議,提出政府和社會應(yīng)采取的主要措施。2019年新申報的7個國家衛(wèi)生城市通過國家的資料評審和暗訪檢查。對新申報的22個國家衛(wèi)生縣城和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評審、公示;對進(jìn)入復(fù)審程序的22個國家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行復(fù)審復(fù)核。新巴爾虎左旗、清水河縣和武川縣創(chuàng)建成為自治區(qū)衛(wèi)生旗縣,命名64個自治區(qū)衛(wèi)生蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),710個衛(wèi)生嘎查(村)和134個衛(wèi)生單位。對1個國家健康城市試點和5個自治區(qū)健康城市試點進(jìn)行2017和2018兩個年度評價工作,包頭市進(jìn)入全國314個國家衛(wèi)生城市中健康城市建設(shè)進(jìn)步最快的10個城市之列,全區(qū)1128個健康城鎮(zhèn)試點有序?qū)嵤?span lang="EN-US">
【衛(wèi)生監(jiān)督】 全面推行“雙隨機一公開”,2019年,國家下達(dá)隨機監(jiān)督抽查任務(wù)10381件,任務(wù)完成9052件,完成率87.20%,完結(jié)率99.98%,相比2018年,完成率提高4.73個百分點,完結(jié)率提高1.1個百分點,“雙隨機”工作情況分專業(yè)在自治區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上予以公示。會同自治區(qū)網(wǎng)信辦、教育廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局聯(lián)合開展兒童青少年近視矯正市場亂象整治工作,進(jìn)一步規(guī)范兒童近視矯正工作,維護(hù)兒童青少年健康權(quán)益。會同自治區(qū)教育廳在全區(qū)聯(lián)合開展2019年托幼機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機”抽檢工作,其中學(xué)校抽檢任務(wù)由國家直接發(fā)放,全部完成;托幼機構(gòu)抽檢518家,抽檢率15%;校外培訓(xùn)機構(gòu)抽檢353家,抽檢率為12.5%。開展抗(抑)菌制劑專項整治工作,監(jiān)督檢查抗(抑)菌制劑生產(chǎn)企業(yè)13家,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10268家。結(jié)合塵毒危害專項治理工作方案,在全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害專項執(zhí)法工作,每月匯總填報工作開展統(tǒng)計表,并通報全區(qū)工作進(jìn)展情況。開展預(yù)防接種專項整治活動,監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1066家。為加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障公眾飲用水衛(wèi)生安全,對全區(qū)集中式供水和二次供水單位、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查工作。為切實做好住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,開展轄區(qū)內(nèi)住宿場所衛(wèi)生專項整治工作,監(jiān)督檢查住宿場所8393家。為切實做好“保健”市場亂象百日行動,保障聯(lián)合整治工作落到實處,印發(fā)《關(guān)于開展聯(lián)合“保健”市場亂象百日行動的通知》《整治保健市場亂象百日行動分工方案》和《關(guān)于整頓和規(guī)范蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的通知》,檢查中(蒙)醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)機構(gòu)1776家、各類醫(yī)療機構(gòu)842戶次,發(fā)送宣傳信息2000余條,開展宣傳活動26次,受理咨詢1600余次。2019年,全區(qū)在做好各類專項及日常工作的基礎(chǔ)上,合計監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位12.68萬戶次,查處違法案件3013起,罰沒近700萬元。
【食品安全管理】 自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、自治區(qū)市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局印發(fā)《2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,全區(qū)13個監(jiān)測機構(gòu)在103個監(jiān)測點共采集食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣本4030份,上報監(jiān)測數(shù)據(jù)29703條,完成國家監(jiān)測任務(wù)的185.2%。全區(qū)承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)1637家,2019年上報食源性疾病22246例,采集樣本1678例。監(jiān)測顯示,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全總體形勢穩(wěn)定,風(fēng)險可控。制定發(fā)布亞麻籽粉、生馬乳、策格、嚼克、生駝乳、滅菌駝乳、駝乳粉7個食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),修訂完善了奶片、奶茶粉2個食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。成立17個部門組成的自治區(qū)國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會,組織召開自治區(qū)國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會第一次全體會議,審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會工作規(guī)則》。